中國法學會能源法研究會秘書長、北方工業大學副教授、能源法研究中心主任陳興華此前在接受采訪時表示,《能源法》的重要意義主要體現在三個層面:
首先是保障國家安全。能源安全是總體國家安全觀的重要一環,“能源的飯碗必須端在自己手里”。《能源法》的出臺將為實現我國的能源安全、進而實現總體國家安全觀提供重要的法律保障。
二是實現現代能源體系建設目標。現代能源產業進入創新升級期,呈現出能源系統多元化迭代、能源產業智能化升級、能源供需多極化格局等特征。能源領域面臨的新形勢要求有一部《能源法》賦予戰略目標方向穩定的法律地位,為能源發展提供針對性的制度設計,從而帶來有效的法律支撐。
三是實現碳達峰碳中和戰略目標。能源領域的碳排放在經濟社會中所占比重極大,這就決定了,能源領域碳排放的治理成敗直接決定了雙碳目標是否能夠順利實現。能源轉型帶來的間接減排功效以及針對能源領域開展的直接減排措施,需要有一部《能源法》發揮其綜合協調的功能,鏈接生態環境相關立法,從而實現制度協同效應。
對于《能源法》出臺后,對我們的生產和生活有何影響,陳興華表示,《能源法》規范的主體十分廣泛,包括相關政府部門、相關企業等市場主體以及普通公眾。
對于相關政府部門來說,《能源法》一方面賦予政府部門相應的管理(宏觀)和監管(微觀)權力,另一方面,也會對政府部門設置相應的責任和義務。
對于相關企業來說,《能源法》對能源轉型、現代能源體系建設等能源發展方向進行了立法宣示,對能源市場的公平競爭原則、投資產權保護等進行了立法確認,這些都會為企業發展指明穩定的目標方向。同時,《能源法》中也會設置相關企業的義務性條款,不同企業需要依法承擔各自的法定義務。
最后,《能源法》對普通公眾沒有規定具體的權利義務條款,更多的是宣示作用,比如號召個人要節約能源、支持綠色低碳能源消費等。