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生態環境部發布重要通知、統計局發布9月份全國能源生產情況、上海印發綠電交易實施方案……- 拷貝

行業動態 / 2024-10-23


 重磅新聞 

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事關風電、光伏,生態環境部發布重要通知


10月17日,生態環境部發布的《關于加強陸域風電、光伏發電建設項目生態環境保護工作的通知(征求意見稿)》指出,開展綠色風電、綠色光伏發電專項研究。鼓勵相關部門和企業加大在陸域風電、光伏發電生態環境影響、保護關鍵技術、監測手段等方面的科研投入,進一步弄清風電、光伏發電開發生態環境影響的途徑、機理以及長期累積性效應,為風電、光伏發電發展布局提供基礎支撐,降低潛在生態環境風險。

關于加強陸域風電、光伏發電建設項目生態環境保護工作的通知(征求意見稿)

第一部分是“加強政策環境影響分析和規劃環境影響評價”。

包括(一)至(六)共6條,結合陸域風電、光伏發電建設項目各層級規劃特征,提出鼓勵開展政策生態環境影響分析、落實規劃環境影響評價制度、強化規劃環境影響評價約束作用、明確修編規劃情形及跟蹤評價要求、加強規劃與建設項目環境影響評價聯動、與生態環境分區管控動態更新銜接等方面的要求。文件立足新發展階段,首次從生態環境角度對行業布局規劃、選址階段提出了分區發展要求,充分發揮了環境影響評價源頭預防作用,屬于行業創新管理制度。  

第二部分是“完善和強化項目環境影響評價管理”。

包括(七)至(十二)共6條,圍繞進一步優化項目環評管理,提出完善項目環評分類分級管理、強化單個項目整體性評價、鼓勵地方開展“打捆”審批、明確行業環評審批關注重點和改擴建項目回顧要求、加大日常服務指導力度和環評管理能力建設等方面的要求。這是落實深化環評改革、進一步完善環評管理的具體措施,也增強了環評服務和保障重大項目的能力。  

第三部分是“嚴格落實項目生態環境保護措施及要求”。

包括(十三)至(十九)共7條,結合陸域風電、光伏發電建設項目開發特性和生態環境影響特征,提出加強野生動物保護、強化植物生態修復、嚴格控制噪聲和光影閃爍影響、完善施工期和運行期污染防治措施、大力推進綠色施工、加強生態環境監測及跟蹤評估、開展綠色風電和綠色光伏專項研究等方面的要求。這是推進陸域風電、光伏發電行業向綠色新質生產力升級發展的核心措施要求,分要素提出了適應綠色高質量發展的生態環境保護具體要求,增強了后續在環評管理中落實的可操作性。  

第四部分是“進一步加強項目事中事后監管”。

包括(二十)至(二十四)共5條,針對陸域風電、光伏發電項目建設過程中易發生未批先建、批建不一、重大變動、“三同時”落實不到位以及違規驗收等情況,提出落實生態環境保護主體責任、規范環境影響評價重大變動管理、加強生態環境監管、明確后評價的范圍和要求、推動解決歷史遺留問題等方面的要求。這部分提出了陸域風光資源開發建設項目全過程環境管理要求,也是推動解決實際難題的舉措,聚焦重點、問題導向,為陸域風電、光伏發電建設項目提供了明確的環境管理要求。  

第五部分是“做好項目退役生態修復與治理”。

包括(二十五)至(二十七)共3條,針對陸域風電、光伏設備逐步進入退役期并可能存在環境污染隱患,提出規范涉及生態保護紅線既有項目管理、強化退役項目場地生態修復、完善退役設備處理處置等方面的要求。這部分是從行業全生命周期生態環保角度考慮,完善末端處理和資源循環利用要求,以促進資源循環利用和可持續發展,降低環境污染風險。

《通知》提出,進一步完善項目分類管理。總裝機容量20萬千瓦及以上或涉及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》第三條(一)(二)(三)中環境敏感區的陸域風電、光伏發電項目,應編制環境影響報告書;陸域集中光伏電站(總容量大于6000千瓦,且接入電壓等—8—級不小于10千伏)、太陽能熱發電項目及其他風電項目,應編制環境影響報告表;其他光伏發電項目,應填報登記表;利用建筑物表面建設或居民家用的光伏發電依法不納入環境影響評價管理。屬綜合能源開發性質的項目,應按涉及行業最高分類級別統一開展環境影響評價。

進一步完善項目分級審批。編制環境影響報告書的項目建議由市級及以上生態環境部門審批,其中裝機容量50萬千瓦及以上的項目建議由省級生態環境部門審批,新建裝機容量200萬千瓦及以上的項目由生態環境部審批。

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關于公開征求《關于加強陸域風電、光伏發電建設項目生態環境保護工作的通知(征求意見稿)》意見的函:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202410/t20241017_1089484.html





 數據發布

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統計局發布9月份全國能源生產情況


風電增長31.6%,太陽能發電增長12.7%

規上工業電力生產有所加快。9月份,規上工業發電量8024億千瓦時,同比增長6.0%,增速比8月份加快0.2個百分點;規上工業日均發電267.5億千瓦時。1—9月份,規上工業發電量70560億千瓦時,同比增長5.4%。

2024年9月,全國規模以上工業絕對發電量為8024億千瓦時,同比增長6.0%;1-9月份,全國規模以上工業絕對發電量為70560億千瓦時,同比增長5.4%。其中,9月份規模以上工業風力發電量694億千瓦時,同比增長31.6%。1-9月份規模以上工業風力發電量6733億千瓦時,同比增長10.8%。9月份規模以上工業太陽能發電量323億千瓦時,同比增長12.7%。1-9月份規模以上工業太陽能發電量為3073億千瓦時,同比增長27.0%。

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【數據發布】2024年9月份規模以上工業增加值增長5.4%





 地方政策 

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上海印發綠電交易實施方案,分布式風電可參與綠電交易……


國家能源局西北監管局:區域跨省電力中長期交易實施細則發布

近日,國家能源局西北監管局發布了關于印發《西北區域跨省電力中長期交易實施細則》的通知。

西北區域跨省電力中長期交易是指陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及西北外送直流配套電源所屬控制區在西北電網區域內通過聯絡線路開展的跨省份或跨控制區的電力中長期批發交易。

經營主體包括參與電力市場交易的發電企業、售電企業、電力用戶、抽水蓄能企業和新型經營主體(儲能企業等)。

西北區域跨省電力中長期交易,包括跨省電能量交易、跨省合同交易、跨省綠色電力交易、跨省應急交易等交易品種。

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https://xbj.nea.gov.cn/dtyw/tzgg/202410/t20241018_271012.html



云南昆明:風電項目執行核準管理!

昆明市發展改革委官網發布《昆明市規范新能源開發利用管理暫行辦法(征求意見稿)》。

文件指出,本辦法適用于昆明市各縣(市)、區人民政府,滇中新區管委會,各開發(度假)區、自貿實驗(經濟合作)區管委會〔簡稱各縣(市)區人民政府(管委會)〕新能源開發利用,包括集中式光伏和分布式光伏、集中式風電和分散式風電。

集中式光伏和風電項目執行省級年度建設規模管理。分布式光伏不實行年度建設規模管理,由縣(市)區人民政府、開發(度假)區管委會根據實際情況和電網承載能力加快推進。光伏項目實行屬地備案管理,風電項目執行核準管理。

集中式光伏和風電項目由縣、市、省逐級審核,市、縣兩級能源主管部門組織自然資源、生態環境、水行政、農業農村、林業草原等要素保障部門和電網企業進行聯合審核,對符合條件的項目嚴格按照申報要求和程序逐級上報。

集中式光伏和風電項目堅持市場化資源配置的原則,市級能源主管部門按照省級年度建設方案有關要求,按批次形成新能源項目開發方案,按程序報審后,組織有關單位開展項目業主優選。未納入年度建設方案的項目,不得開展項目業主優選工作。

項目業主優選可采取招投標、競爭性比選、委托第三方咨詢服務機構參照招投標流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展。

項目業主確定后,由市人民政府或市人民政府授權的主體與項目業主簽訂投資開發協議。未經市場化資源配置的集中式光伏和風電項目,不得簽訂投資開發協議。

市、縣兩級能源主管部門應依法依規對新能源項目進行備案管理或核準申報,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限,不得違反程序先行備案或違規核準。新能源項目建設要依法依規履行項目建設程序,嚴禁未批先建。

獲得開發權的項目業主不得非法轉讓、倒賣立項項目,不得以任何形式轉包或違法分包工程,全容量投產前不得擅自變更項目業主、股權比例、建設規模、建設場址等重要內容。

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https://fgw.km.gov.cn/c/2024-10-16/4906806.shtml



廣西:發布關于印發《“飛地園區”管理辦法(試行)》的通知

《辦法》指出,優先支持《產業結構調整指導目錄(2024年本)》、《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本)》、《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》(上述目錄如有修訂按最新版執行)認定的鼓勵類產業,重點引進新一代信息技術、新能源汽車、新能源及儲能、生物醫藥、新材料等新興產業和人工智能、元宇宙、生命科學、深海空天等未來產業以及東部地區轉移的重點制造業。

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http://tzcjj.liuzhou.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/zcfg/zzqjwj/t19700101_3542188.shtml



上海:印發綠電交易實施方案,分布式風電可參與綠電交易!

10月17日,上海市發改委發布關于《上海市綠色電力交易實施方案》的通知。文件指出,參與綠色電力交易的發電企業主要為滿足政策規則和本方案要求的集中式風電、集中式光伏發電、集中式生物質發電等可再生能源發電企業,符合基本條件并且完成市場注冊的分布式(或分散式)風電、分布式光伏發電等也可參與綠色電力交易。同時,鼓勵享受國家可再生能源補貼的可再生能源發電企業積極參與綠色電力交易。

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https://fgw.sh.gov.cn/fgw_ny/20241017/a747867686704cccabc12e3e46956f27.html



浙江寧波:《關于調整<寧波市促進光伏產業高質量發展實施方案>家庭屋頂光伏發電補貼政策的通知》

本次政策調整的主要內容:

(一)全市范圍內自然人利用自有住宅屋頂建設的家庭屋頂光伏項目,2024年1月1日至2024年12月31日期間并網的,市級財政按照單戶居民不超過1200元/年的標準設置補貼上限;2025年1月1日起并網的,不再享受市級財政補貼。

(二)全市范圍內企業或單位投資建設的非自然人家庭屋頂光伏項目,2024年1月1日起并網的,不再享受市級財政補貼。

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https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_18329.html

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