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三部門明確光伏用地范圍、全國電力工業統計數據、“兩個細則”修訂、廣東省發布節能降碳行動方案……

行業動態 / 2024-12-25


 重磅新聞 

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三部委聯合發布《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄(2024年本)》


12月23日,自然資源部 國家發展和改革委員會 國家林業和草原局三部門聯合印發《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄(2024年本)》的通知,從資源節約集約利用、產業結構調整等方面明確了鼓勵開發利用土地、礦產、森林、草原、濕地、海域等自然資源的方向和要求。

明確光伏用地限制、禁止范圍!鼓勵在沙戈荒、采煤沉陷區、未利用地等建光伏

文件明確,《目錄》包含鼓勵、限制和禁止三類事項。凡列入鼓勵類的項目,在符合國土空間規劃和用途管制的基礎上,自然資源、投資管理和林草主管部門可優先提供要素保障、優先辦理相關手續;凡列入限制類的項目,必須符合規定的條件或標準,方可辦理相關手續;凡列入禁止類或者采用所列工藝技術、裝備、規模的項目,不得辦理相關手續。鼓勵類、限制類和禁止類之外,且符合國家有關法律法規和政策規定的項目屬于允許類,依法辦理相關手續。

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在鼓勵類方面

光伏發電項目的光伏方陣在避讓耕地、生態保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區域、國家沙化土地封禁保護區、有原生植被覆蓋和土壤結皮的草原、天然林地以及其他不符合條件的林地等前提下,使用未利用地或農用地(河道、湖泊、水庫除外),不改變地表形態。

資源型地區轉型重大項目,避險搬遷安置區建設項目,在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地項目,利用采煤沉陷區受損土地建設光伏發電項目、發展設施農業或建設接續替代產業平臺等項目。

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在限制類方面

在灘涂、沼澤等濕地上建設光伏發電項目;

海上光伏發電項目則不得在省管海域以外布局。省管海域內原則上僅允許在圍海養殖區、海上風電場區、電廠確權溫排水區、長期閑置或廢棄鹽田等四類已開發建設海域選址。

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在禁止類方面

禁止占用永久基本農田、基本草原、Ⅰ級保護林地和東北內蒙古重點國有林區,新建、擴建光伏發電項目;禁止占用耕地建設光伏方陣;占用河道、湖泊、水庫建設光伏電站、風力發電等項目。

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三部門聯合發布《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄(2024年本)》





 權威發布 

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1-11月份全國電力工業統計數據、南方能監局“兩個細則”修訂即將實施


國家能源局:2024年1-11月全國累計發電裝機容量約32.3億千瓦

12月20日,國家能源局發布1-11月份全國電力工業統計數據。截至11月底,全國累計發電裝機容量約32.3億千瓦,同比增長14.4%。其中,太陽能發電裝機容量約8.2億千瓦,同比增長46.7%;風電裝機容量約4.9億千瓦,同比增長19.2%。

1-11月份,全國發電設備累計平均利用3147小時,比上年同期減少151小時;全國主要發電企業電源工程完成投資8665億元,同比增長12.0%;電網工程完成投資5290億元,同比增長18.7%。

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2024年1-11月全國累計發電裝機容量約32.3億千瓦



南方能監局:南方區域“兩個細則”修訂自2025年1月1日起實施

12月18日,南方能監局發布關于印發《南方區域“兩個細則”主要修訂條款》的通知,自2025年1月1日起實施。

《南方區域電力并網運行管理實施細則》修訂后:并網主體包括發電側并網主體、負荷側并網主體和新型儲能。

《南方區域電力輔助服務管理實施細則》修訂后:適用容量電價機制的煤電、氣電機組不予補償。

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南方區域“兩個細則”修訂





 地方政策 

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廣東省2024—2025年節能降碳行動方案正式發布……


廣東:到2025年底,新建公共機構、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%

12月23日,廣東省人民政府印發廣東省人民政府關于印發《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》的通知。文件指出,推進“光伏+建筑”應用試點建設,到2025年底,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,建設嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬平方米以上。

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https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4637336.html



江蘇:連云港印發《海上光伏海事監管辦法》

12月19日,連云港海事局海上光伏海事監管辦法(試行)發布。監管辦法要求,海上光伏項目應當按規定開展海上通航安全影響分析。海上光伏項目影響海上交通安全的,應當根據情況配備防止船舶碰撞的設施、設備并設置專用航標。海上光伏項目建成后,建設單位應當將有關通航安全的技術參數提交海事管理機構進行備案。

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https://www.lyg.msa.gov.cn/html/gfxwj/20241219/195020.html



內蒙古:2025年蒙西電網區常規光伏“保量保價”優先發電計劃20億千瓦時

12月19日,內蒙古自治區能源局印發關于做好2025年內蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關事宜的通知。通知明確,符合電力市場入市條件的蒙西電網現役燃煤機組、風電(暫不含分散式風電)及光伏發電(暫不含分布式光伏和扶貧光伏)項目,可按要求直接參與市場。

根據通知,預計2025年蒙西電網區內電力市場交易電量規模2900億千瓦時,居民、農業用電254億千瓦時。初步安排常規光伏“保量保價”優先發電計劃電量20億千瓦時(折算利用小時數320小時),領跑者項目27億千瓦時(折算利用小時數1500小時),由電網企業按照蒙西地區燃煤基準價收購。

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https://power.in-en.com/html/power-2455952.shtml



寧夏:發改委印發《電力市場電能示值曲線校核及擬合方案》

12月20日,寧夏發改委印發《自治區發展改革委關于做好2025年電力中長期交易有關事項的通知》,其中附件《寧夏獨立儲能參與中長期市場交易方案》明確,現貨市場連續運行前,在儲能參與中長期電能量市場的同時,可同步享受調峰輔助服務補償,中長期電能量合同按照“照付不議、偏差結算”的原則結算。

現貨市場連續運營運行后,儲能可參與現貨電能量交易及調頻輔助服務交易,推動建立儲能容量補償機制,鼓勵儲能產業健康平穩發展。

獨立儲能發、用兩側主體暫不執行交易電量70%比例要求。儲能主體用電側和發電側的偏差電量,均按該儲能主體當日對應時段所有交易合同加權平均電價進行結算;如該儲能主體對應時段無市場化交易合同,按當日對應時段全市場日融合交易加權價進行結算。

獨立儲能參與中長期市場期間,按照“照付不議、偏差結算”的原則,發、用兩側解耦結算,采用日清月結的結算方式,以日為周期開展分時段電量清分、電費計算,按月結算并發布結算依據。

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https://fzggw.nx.gov.cn/tzgg/202412/t20241220_4765880.html



山東:2025年分散式風電、分布式光伏入市交易

12月19日,山東省人民政府辦公廳印發《關于健全完善新能源消納體系機制促進能源高質量發展的若干措施》的通知。

《措施》明確,完善電力現貨市場建設,分類、逐步提高新能源市場化交易比例。2025年到2026年,新增風電項目(含分散式風電,下同)可自主選擇全電量或30%發電量參與電力市場,新增光伏發電項目(含分布式光伏,下同)可自主選擇全電量或15%發電量參與電力市場,實施過程中根據國家政策要求變化優化調整;

2030年起,新增風電、光伏發電項目實現全面入市。對于存量的風電項目,預期執行原有政策,即90%優先發電量,10%電量入市。

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http://www.shandong.gov.cn/art/2024/12/19/art_267492_71696.html



黑龍江:電力市場中長期交易銜接實施細則(試行2.0版)發布

12月19日,黑龍江省發展改革委發布關于印發《黑龍江省電力市場運營規則及配套實施細則(試行2.0版)》的通知,其中《黑龍江省電力市場中長期交易銜接實施細則》(試行2.0版)提到,本細則適用于黑龍江電力現貨結算試運行期間。

黑龍江電力現貨結算試運行期是指黑龍江省內現貨市場開展日清分并用于實際電費結算的時期。現貨結算試運行期外的時期為中長期市場單獨運行期。

關于價格機制,除優先發電合約執行政府確定的價格外,電力中長期交易電價的成交價格應當由經營主體通過市場化方式形成, 第三方不得干預。

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https://drc.hlj.gov.cn/drc/c111444/202412/c00_31794178.shtml



浙江能監辦:2025年浙江省電力中長期交易合同示范文本印發

12月19日,浙江能源監管辦印發2025年浙江省電力中長期交易合同示范文本。文件包括《浙江省電力中長期交易及輸配電服務合同(示范文本,2025年版)》、《浙江省綠色電力交易及輸配電服務合同(示范文本,2025年版)》。

其中《浙江省電力中長期交易及輸配電服務合同(示范文本,2025年版)》明確,合同適用于參與浙江省電力中長期批發市場交易的電力用戶或售電公司(甲方,購電方)、發電企業(乙方,售電方)和電網企業(丙方,輸配電方)三方簽訂的雙邊協商交易合同。并且合同僅包含與電力中長期批發市場交易有關的購售電及輸配電相關商務問題。

其中《浙江省綠色電力交易及輸配電服務合同(示范文本,2025年版)》明確,綠色電力發電企業參與綠電交易,綠電交易實際結算電量不再申領國家補貼或注冊申請自愿認購綠證,不計入其合理利用小時數。

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https://zjb.nea.gov.cn/dtyw/tzgg/202412/t20241219_274176.html





 民生關注 

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2025年全國兩會召開日期公布、全國鐵路運行圖調整……本周提醒


十四屆全國人大三次會議于2025年3月5日在北京召開

全國人大常委會會議12月25日表決通過了關于召開十四屆全國人大三次會議的決定。根據決定,十四屆全國人大三次會議于2025年3月5日在北京召開。

政協第十四屆全國委員會日前召開主席會議,建議全國政協十四屆三次會議于2025年3月4日在北京召開。

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2025年全國兩會召開日期來了



2025年度個稅專項附加扣除信息確認即將截止

2025年度的個人所得稅專項附加扣除信息確認時間為12月1日至31日,納稅人可通過個稅APP確認2025年度個稅專項附加扣除信息。個人所得稅專項附加扣除項目包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、嬰幼兒照護七項。納稅人可下載并登錄個人所得稅APP進行修改、確認。

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事關收入,月底截止!請抓緊確認



抓緊時間啦!2025年度城鄉居民醫保參保繳費倒計時

2025年城鄉居民醫保參保繳費將于2024年12月31日截止。

自2025年起,除新生兒等特殊群體外,對未在居民醫保集中參保期參保或未連續參保的人員,設置參保后固定等待期3個月,其中未連續參保的,每多斷保1年,在3個月的固定等待期基礎上再增加1個月的變動等待期。

在醫保待遇等待期內發生的醫療費用無法報銷。需要參保人自己承擔。

自2025年起,連續參加居民醫保滿4年,之后每連續參保1年,可享受連續參保激勵,每年可提高大病保險最高支付限額不低于1000元,具體標準由各省制定。

領取你的醫保碼,

查看醫保賬戶、定點醫院/藥店、醫保目錄更方便↓



你的社保卡更新了嗎?

第三代社保卡能夠實現社會保障、就醫購藥、交通出行、文化體驗和金融服務等功能于一體,既是一張社保卡,也是一張辦事卡、民生卡、就醫卡、銀行卡。北京、湖南、廣西等多地已經全面啟動第三代社會保障卡的換發工作。個人在申領第三代實體社保卡時,會同步完成電子社保卡的申領,目前電子社保卡已迭代更新到3.0版。

生活繳費、購物結算、還有各省市屬地服務,

領取“電子社保卡”,

辦事兒更方便↓



明年1月5日起,全國鐵路運行圖調整

2025年1月5日零時起,全國鐵路將實行新的列車運行圖,新圖車票于2024年12月22日起陸續發售。調圖后,全國鐵路安排圖定旅客列車13028列,較現圖增加230列;開行貨物列車22859列,較現圖增加91列,鐵路客貨運輸能力、服務品質和運行效率進一步提升。

國鐵集團運輸部相關負責人介紹,此次調圖是國鐵企業充分運用鐵路新增線路、車站和裝備等運輸資源,對全國鐵路列車運行方案進行的一次優化調整。新圖的實施有利于進一步提升路網整體效能、優化客貨運輸產品供給,使鐵路高質量發展成果更好地服務于人民群眾生產生活和經濟持續回升向好。

鐵路部門將充分運用滬蘇湖、杭溫、宣績高鐵等新線運能,優化東南部地區列車開行結構,助力長三角一體化和長江經濟帶發展。其中,在上海至鄭州、武漢、福州等省會城市間增開動車組列車38列,在上海至廣州、南昌、深圳等城市間開行停站少、旅時短的大站快車24列,京滬高鐵北京南至南京南間增開時速350公里標桿列車2列、徐州東至南京南間增開動車組列車4列,加強長三角地區與中西部、粵港澳大灣區、京津冀地區聯系。

與此同時,鐵路部門將運用集大原、荊荊高鐵等新線運能,調整中西部高鐵運行圖,服務中部地區崛起和西部大開發。其中,集大原高鐵開通后,內蒙古自治區深度融入全國高鐵網,開行呼和浩特、包頭至上海、杭州、重慶、青島、西寧等方向動車組列車,旅行時間大幅壓縮;北京北(清河)站增開動車組列車26列,首次開行前往西安、蘭州、成都等城市列車,進一步加強首都與中西部城市間交流。

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明年1月5日起,全國鐵路運行圖調整

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