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《全國統一大市場建設指引》等三項重要文件發布、廣東一地力爭2025年分布式光伏裝機規模達到1.4GW……

行業動態 / 2025-01-08


 重磅新聞 

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國家發改委印發《全國統一大市場建設指引》和《電力系統調節能力優化方案》


進一步規范不當市場競爭和市場干預行為!加力破除地方保護和市場分割

1月7日,國家發改委發布《全國統一大市場建設指引(試行)》。其中提出,建設全國統一的能源市場體系。要建立完善適應全國統一電力市場體系要求的規則制度體系,明確交易規則制定權限、適用范圍和銜接不同交易規則等原則。應組織制定、修訂完善適應本地區需求的交易規則或交易細則。要堅持總體融入的原則,因地制宜、厘清邊界、模式引導、平衡利益,建立完善適應“全國一張網”建設運營的油氣市場制度體系,促進基礎設施公平開放,優化油氣資源配置。

指引指出,維護統一的公平競爭制度。各地區、各部門不得未經公平競爭審查或違反審查標準,起草關于市場準入和退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及經營主體經濟活動的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施。

進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。加力破除地方保護和市場分割。具體如下:

各地區不得限制商品和要素跨區域自由流動,不得設置不合理條件排斥、限制或者禁止本地經營主體向外地提供商品和服務,不得以定向補貼、地方推薦目錄等形式強化對本地產品或特定產品保護以及變相限制外地產品進入本地市場。

各地區不得妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移,不得要求經營主體必須在某地登記注冊,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設定或者變相設定準入障礙,或者通過增設審批條件、暫停辦理流程、故意拖延辦理、違規開展檢查等為經營主體跨區域經營或遷移設置障礙。

各地區不得強制要求經營主體在本地登記注冊、設立子公司、分公司、分支機構等,或者以在本地設立法人機構、進行產業配套、投資額納入統計等作為申請相關扶持政策、開展相關業務、享受相關補貼的前提條件,不得在土地出讓時違規設置競買條件搞定向出讓。

各地區、各部門不得在招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商,違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相匹配的資格、技術、商務條件,違法限定投標人所在地、組織形式、所有制形式,或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經營者參與投標采購活動。

各地區不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策。

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1. 以一致性規則規范推進全國統一大市場建設——《全國統一大市場建設指引(試行)》的解讀之一

2.  全國統一大市場建設指引,來了!



支撐年新增200GW以上新能源消納利用,全國新能源利用率不低于90%

1月6日,國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力系統調節能力優化專項行動實施方案(2025—2027年)》的通知。

文件指出,到2027年,電力系統調節能力顯著提升,各類調節資源發展的市場環境和商業模式更加完善,各類調節資源調用機制進一步完善。通過調節能力的建設優化,支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用,全國新能源利用率不低于90%。

探索沙戈荒大型風電光伏基地和水風光基地一體化調用。結合市場、價格等機制,試點探索沙戈荒基地和水風光基地一體化協同調用機制,優化基地整體涉網性能,提升穩定支撐能力。

文件還指出,推動系統友好型新能源電站一體化調用。電力調度機構根據相關標準明確系統友好型新能源電站涉網性能、涉網參數及運行管理要求。完善相關市場機制,鼓勵系統友好型新能源電站充分發揮配套儲能和智慧調控的作用,科學制定相對確定的出力曲線,并按照一體化的方式調用。

積極布局系統友好型新能源電站建設,充分發揮新能源主動調節能力。因地制宜建設光熱電站,鼓勵生物質發電發揮調節能力。

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1. 國家發改委、國家能源局重磅發布!

2. 《電力系統調節能力優化專項行動實施方案(2025—2027年)》政策解讀





行業要聞

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工信部等三部門發布《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》


12月30日,工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合印發《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》。

方案明確,加快工業副產氫和可再生能源制氫等清潔低碳氫應用推動氫能產業高質量發展,到2027年,清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業實現規?;瘧?,在工業綠色微電網、船舶、航空、軌道交通等領域實現示范應用。

為此,方案提出,鼓勵煉化行業利用清潔低碳氫替代化石能源制氫;開發低成本、高可靠、可離網運行的“光伏+儲能”技術及產品;推動風電、光伏發電等清潔能源富集地區的工業企業、工業園區有序建設“制氫+用氫”一體化項目;推動可再生能源弱并網、離網制氫新模式發展,探索工業余熱與高溫電解制氫耦合利用、海上風電制氫等新途徑。

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1. 工信部、國家發改委、國家能源局聯合發布!

2.  一圖讀懂《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》(附解讀)





 地方政策 

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廣東一地力爭2025年分布式光伏裝機規模達到1.4GW……


安徽:發布《安徽省綠色電力交易實施方案(2025年版)(征求意見稿)》

近日,安徽省能源局發布《安徽省綠色電力交易實施方案(2025年版)(征求意見稿)》。文件要求,平價集中式上網的風電和光伏發電企業2025年1月1日以后備案的“全額上網”和“自發自用,余量上網”的平價工商業、非自然人戶用分布式光伏發電企業原則上均應參與綠色電力交易;鼓勵其他平價工商業、非自然人戶用分布式光伏發電企業參與交易;自然人戶用分布式光伏暫不參與交易。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241206/1415253.shtml



陜西:2024年可再生能源新增裝機規模突破1500萬千瓦

截至2024年12月31日,陜西省年度新增可再生能源裝機規模突破1500萬千瓦,占全國新增裝機的二十分之一,占全省電力新增裝機的78%,同比增長68.5%,成為陜西省新增電源裝機的絕對主力,年度新增裝機與“十三五”五年新增裝機持平。全年可再生能源完成投資額超過546億元,同比增長59.2%。

陜西省可再生能源強勁增長,裝機規模達到5507萬千瓦,占全省電力裝機47%左右,其中風電1494萬千瓦、光伏3433萬千瓦、水電507萬千瓦、生物質73萬千瓦,新能源利用率保持在95%以上。

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https://www.163.com/dy/article/JL7VIMMO0550A3NK.html



云南:啟動水風光一體化基地項目申報,優先納入2025年度指標

近日,云南發改委、云南省能源局發布關于報送“水風光一體化”基地項目的通知。通知要求,各州(市)組織梳理境內具備周調節及以上水電站通道送出能力,已下發清單中具備打捆接入水電站的新能源項目。同時,梳理水電站60公里范圍內新能源項目,科學論證新能源打捆規模,充分挖掘規劃新增具備打捆接入水電站的新能源項目,并同步報送新能源項目矢量文件,按照“應報盡報”要求組織上報,本批次上報后原則上不再組織報送“水風光一體化”項目。審核通過的“水風光一體化”項目優先納入2025年度建設方案。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385612.html



四川:光伏項目利用小時暫按300小時確定

日前,四川省發改委、能源局相繼印發《2025年全省電力電量供需平衡方案及節能調度優先電量規模計劃》的通知。文件指出,光伏項目利用小時暫按300小時(枯水期170小時、豐水期130小時)確定;對租賃配儲和電源側配儲項目的風光電站給予150小時(枯水期50小時、豐水期100小時)傾斜支持。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385619.html



浙江磐安:2026年清潔能源裝機占比達100%

1月3日,浙江磐安縣政府發布關于印發《磐安電網高質量發展三年行動計劃(2024—2026年)》的通知。文件指出,全面構建以綠色電力為主的電力供應體系,加快電力供應體系清潔低碳化轉型。到2026年,全縣電力總裝機達48萬千瓦,清潔能源裝機占比達100%。

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https://www.panan.gov.cn/art/2025/1/3/art_1229419688_1816927.html



廣東清遠:到2025年底,力爭分布式光伏裝機規模達到1.4GW

2024年12月28日,廣東清遠市政府印發《清遠市推進分布式光伏高質量發展行動方案(2024-2030年)》。文件指出,到2025年底,力爭分布式光伏裝機規模達到140萬千瓦;到2030年底,分布式光伏裝機規模達到350萬千瓦以上。文件明確,實施“光伏+園區”“光伏+公共機構、公共設施”“光伏+交通”“光伏+建筑”“光伏+農村”等五大光伏+工程。

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http://www.gdqy.gov.cn/gdqy/newxxgk/fgwj/szfbgswj/content/post_1963197.html



福建石獅:新增分布式光伏必須選擇全部自發自用的消納模式

2024年12月30日,福建省石獅市人民政府印發石獅市促進分布式光伏高質量發展實施方案(試行)的通知。

通知明確,新增項目必須選擇全部自發自用的消納模式,光伏裝機容量不超過用戶合同容量。項目單位應通過配置防逆流裝置實現發電量全部自發自用,確保不向電網反送電。同時,可根據用電情況合理配置儲能,提高分布式光伏就地消納率。

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https://www.shishi.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/fggzhgf/202412/t20241230_3124485.htm



黑龍江省發改委:2024年第四季度分布式光伏可開放容量2.78GW

1月2日,黑龍江省發改委發布關于2024年第四季度電網可開放容量的公告。公告顯示,黑龍江2024年第四季度電網全省可開放容量2782.35MW,市轄區可開放容量1896.01MW,縣域可開放容量886.34MW。其中四季度僅佳木斯市的撫遠市、向陽區,綏化市的青岡縣、明水縣、蘭西縣、安達市等6個市區接網受限,其他均為綠區。

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https://drc.hlj.gov.cn/drc/c111433/202501/c00_31797851.shtml



廣西 :印發氫能產業高質量發展行動計劃!

近日,廣西壯族自治區發展和改革委員會等8部門關于印發《加快推動廣西氫能產業高質量發展行動計劃(2024—2027年)》的通知。通知明確發展目標,以“風光統籌、灰氫過渡,打造氫能干線走廊,帶動全產業鏈發展”為原則,打造以上游新材料及電解槽—中游燃料電池、氫內燃機及儲氫裝備—下游氫能整車為核心的氫能高端裝備制造集群。至2027年,推廣氫能汽車(包括氫燃料電池汽車和氫內燃機汽車)2000輛以上,全區氫能產業鏈產值規模突破200億元。

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http://fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/wjzx/tzgg/t19463789.shtml





 民生關注 

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關于養老、出行、購物、藥品等新規開始實施……本周提醒


深化養老服務改革發展意見

中共中央、國務院于 2024 年 12 月 30 日發布深化養老服務改革發展意見。目標是到 2029 年養老服務網絡基本建成,2035 年體系成熟定型。主要舉措包括健全城鄉三級養老服務網絡,貫通居家、社區、機構養老服務形態,構建事業、產業、社會三方協同機制,強化設施、財政、人才等要素保障。旨在應對老齡化,保障民生,滿足老人多層次需求,推動養老事業和產業發展,提升服務質量與活力。

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一圖讀懂《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》



國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見

國務院辦公廳 2025 年 1 月 2 日發布促進政府投資基金高質量發展指導意見(國辦發〔2025〕1 號)。明確要以新發展理念為指導,突出政府引導,規范運作。找準基金定位,分產業和創業投資類,服務國家戰略。完善分級分類管理,統籌基金布局。提升專業化市場化水平,包括規范運作、優化投資等。優化退出機制,強化內控與風險防控,加強組織保障,促進政府投資基金健康發展,助力經濟社會高質量發展。

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國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見



西藏定日縣地震

1 月 7 日 9 時 5 分,西藏定日縣措果鄉發生 6.8 級地震,截至 15 時已致 95 人遇難、130 人受傷。國家防減救災辦等啟動應急物資保障機制,協調各方援助超 13 萬件物資。解放軍、武警多支力量迅速抵達救援,西部戰區等全力組織。財政部、應急管理部預撥 1 億元救災資金,國家發改委下達 1 億元支持災后恢復。衛生健康部門調派專家,當地醫院有序救治。紅十字會等也積極響應,氣象局提升應急響應,未來三天定日縣晴冷。

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西藏定日縣地震,最新消息→



手機上可“藥品比價”!29個省份已上線

2024年7月份以來,先后有北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等29個省(自治區、直轄市)以及新疆生產建設兵團陸續推出覆蓋全省的定點藥店比價小程序。群眾可通過當地醫保局APP、微信小程序、微信公眾號、支付寶小程序等途徑獲取藥品比價,實現藥品價格在手機上一鍵查詢、實時比對和位置導航,同時部分省份定點藥店比價程序還提供了庫存信息展示、異常價格提醒、價格趨勢分析等相關功能,對此群眾反響熱烈、積極支持。

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手機上可“藥品比價”!29個省份已上線



全國鐵路實行新列車運行圖

5日零時起,全國鐵路實行新列車運行圖。調圖后,全國鐵路安排圖定旅客列車13028列,較此前增加230列。

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全國鐵路實行新列車運行圖



國辦發文!堅決遏制亂檢查,減輕企業負擔

國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,規定除特定組織外不得實施檢查,行政檢查主體需公告,檢查事項動態管理且未公布不得實施,涉企檢查要做到 “五個嚴禁”“八個不得”。2025 年 6 月底前相關部門要建分級分類檢查制度與公布標準、頻次上限,12 月底前建異地協助機制。國務院行政執法監督機構要加快建設信息系統,各級監督機關嚴處亂檢查,各地區部門協同推進落實。

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國辦發文!堅決遏制亂檢查,減輕企業負擔



實施手機等數碼產品購新補貼、增加發行超長期特別國債……

國家發改委 1 月 3 日發布會介紹 2024 年成果及 2025 年計劃。今年將增加超長期特別國債發行,支持 “兩重” 建設,已提前下達部分項目清單。實施手機等數碼產品購新補貼,擴大設備更新范圍。在消費上促居民增收減負、豐富供給等。還將加快全國統一大市場建設,推動民營經濟發展,擴大對外開放,如服務業開放試點等,并加大民生保障力度,促進就業、補公共服務短板、推進社會改革創新。

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實施手機等數碼產品購新補貼、增加發行超長期特別國債……



2025 年 1 月起多項新規實施

放假辦法修改,除夕、5 月 2 日新增為法定節假日,春節、勞動節放假天數增加,假期前后連續工作一般不超 6 天。漸進式延遲退休啟動,男女職工法定退休年齡逐步延遲。能源法、學位法等施行,填補立法空白。住房公積金貸款利率、醫保藥品目錄、客貨車準駕年齡等也有調整。還有諸多涉及行業規范、民生保障及法律完善的新規落地,全方位影響社會生活與經濟秩序。

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1月起,這些新規將影響你我生活!

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