國管局：關于2025年公共機構節約能源資源工作安排的通知

2月5日，國管局發布關于2025年公共機構節約能源資源工作安排的通知。通知指出：

推進公共機構能耗定額預算制度研究，搭建能耗定額預算模型并開展應用試點。

研究出臺公共機構碳排放統計核算標準，探索開展公共機構碳排放權交易、碳普惠體系構建等工作。

加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。穩妥有序實施中央國家機關節能降碳改造項目，統籌做好2025年項目審核申報。

完善碳排放統計核算功能，實現平臺對公共機構基本信息全覆蓋和能源資源消費數據準確統計。

推廣打包托管和整縣（區）托管模式，充分發揮規模效應。會同有關部門研究制定公共機構合同節水有關政策文件，鼓勵委托市場服務機構提供節水技術改造、運行管理等服務，進一步釋放公共機構節水市場需求。探索光伏等新能源利用市場機制，依托市場力量，更好促進公共機構光伏建設。

光伏利用率96.8%、風電95.9%！

2025年2月6日，全國新能源消納監測預警中心公布各省級區域新能源并網消納情況。其中，2024年12月，光伏發電利用率光伏95.1%，風電95.3%；2024年全年，光伏發電利用率光伏96.8%，風電95.9%。

根據《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》（國能發新能〔2021〕25號），為引導新能源理性投資、有序建設，現將2024年各省級區域新能源并網消納情況公布如下。

國家能源局：2024年光伏新增裝機277.57GW

1月27日，國家能源局發布2024年光伏發電建設情況。2024年光伏新增裝機277.57GW。其中，集中式新增159.39GW，分布式新增118.18GW，戶用新增29.55GW，工商業新增88.63GW。

廣東：最高獎勵100萬元！廣東廣州天河區支持光伏設備及貿易企業發展

2月6日，廣東廣州市天河區印發廣州市天河區加快推動現代商貿業高質量發展的若干政策措施的通知。文件指出，對主營光伏、氫能、風電、生物質能等新型能源材料及設備品類貿易企業，按照該品類年度規模同比每增長2000萬元支持最高1萬元的標準，每年給予單個企業最高100萬元支持。

2月7日，四川省經信廳等8部門印發《關于支持光伏制造業持續健康發展的若干措施》。文件提出，加快光伏電站建設。在加快推動“三州一市”集中式光伏發電基地、電網通道建設的同時，在成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、達州、廣元等電力負荷中心區域，結合電力消納條件和當地分布式光伏可開放容量，大力推動屋頂分布式光伏、市政工程光伏、旅游驛站（光風氫氧熱多能供應站）發展，簡化備案手續，能備盡備、能建快建，力爭2025年底前新增分布式光伏裝機規模200萬千瓦以上。

近日，江蘇出臺《加快推進新能源產業集群高質量發展行動方案》，實施期為2025年至2027年。《行動方案》以光伏、風電、氫能、新型儲能等新能源產業為重點方向，部署了關鍵技術攻關、創新平臺建設、產品推廣應用、筑峰強鏈企業培育、產業集群發展、智改數轉網聯、綠色制造推進、產業基礎能力提升、海外市場拓展九大行動。

近日，寧夏回族自治區發展改革委發布關于印發《寧夏回族自治區2025年度新能源項目開發建設方案》的通知。《方案》指出，2025年，全區擬安排開展特色優勢產業綠電園區、保障性并網等新能源項目共計2062萬千瓦。根據文件，項目分為綠電園區項目和保障性并網項目。綠電園區項目602萬千瓦，保障性并網項目，安排1460萬千瓦保障性光伏項目。

2月10日，貴州能源局發布對《貴州省分布式光伏發電開發建設管理實施細則（征求意見稿）》公開征求意見。文件明確，一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或自發自用余電上網模式；采用自發自用余電上網的，年自發自用電量占發電量的比例具體由電網企業結合項目實際確定。

2月10日，安徽省能源局發布關于建立全省光伏發電和風電項目庫的通知，啟動2025年度全省光伏發電和風電建設項目庫申報工作。

通知要求，申報項目類型包括光伏發電項目（不含分布式光伏發電項目）和風電項目，分為已納入年度建設方案項目、擬申報納入年度建設方案項目、謀劃項目三種類型。各市發展改革委對申報入庫項目相關材料進行初審，匯總項目申報信息，于2月28日前報送省能源局。

我國增開銀發旅游列車，推動服務消費發展

近日，商務部等 9 單位發布《關于增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》，旨在推動鐵路和旅游融合，滿足銀發群體旅游需求，培育服務消費新增長點。

到 2027 年，我國將構建全面的銀發旅游列車產品體系，建立基本的服務標準體系，打造一批主題旅游列車品牌，實現開行數量和旅客運輸量大幅增長。該旅游列車面向所有年齡層，不會擠占客運高峰時段。

為實現目標，各單位將從多方面發力。在增加服務供給上，完善運行保障機制，鼓勵多元化資本參與投資，加強投融資支持，擴容線路和產品。在設施保障方面，提升配套設備設施和景區設備設施的適老化水平。服務水平提升上，豐富列車適老化服務，提高服務質量，支持列車與景區深化合作。同時，優化發展環境，加強政策協同，優化旅游保險產品，加強產品推介。

去年 “兩新” 政策成果斐然，2025 年將持續發力

2024 年，我國推進大規模設備更新和消費品以舊換新政策成效顯著。設備更新行動帶動投資，1500 億元國債資金助力超 4600 個項目，設備工器具購置投資同比增 15.7%。消費品以舊換新激發消費活力，帶動銷售額超 1.3 萬億元，汽車以舊換新超 680 萬輛 ，家電等領域消費增長。回收循環利用行動提升資源利用效率，新增回收設施，多種廢棄物回收量增加。標準提升行動發布 168 項關鍵標準，推動各領域發展。2025 年，相關補貼范圍將擴大、力度將加強。

2025 年 2 月 10 日，國務院常務會議部署多項重要工作。在提振消費方面，強調其對擴大內需的關鍵作用，提出支持居民增收、深挖消費潛力、優化消費環境等舉措。審議通過《2025 年穩外資行動方案》，要求穩存量、擴增量，擴大開放、打造投資品牌、保障外企權益。研究化解重點產業結構性矛盾，從供需兩側發力，推動產能優化和產業升級。會議還討論并原則通過《中華人民共和國國家發展規劃法（草案）》，決定提請全國人大常委會審議，以提升規劃編制水平，發揮戰略導向作用。

東盟國家旅游團入滇免簽新政今日實施

2 月 10 日，國家移民管理局發布公告，自當日起實施東盟國家旅游團入境云南西雙版納免簽政策。馬來西亞等 10 個東盟國家的旅游團（2 人及以上），持普通護照并由境內旅行社組織接待，可經西雙版納嘎灑國際機場口岸、磨憨鐵路口岸、磨憨公路口岸免簽入境出境。旅游團活動范圍限于西雙版納州，停留不超 6 天。該政策對推動西南旅游、促進中外交流及深化中國 - 東盟關系意義重大。國家移民管理局還將持續推進制度型開放，助力入境游發展。

證監會發布 18 條舉措，聚焦金融 “五篇大文章”

2 月 7 日，中國證監會發布《關于資本市場做好金融 “五篇大文章” 的實施意見》，推出 18 條政策舉措。這些舉措圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融展開，旨在發揮資本市場功能，服務實體經濟。

在科技金融方面，支持科技型企業上市、優化并購重組制度、引導私募股權創投基金投資、加大債券市場支持。綠色金融領域，完善標準體系，豐富金融產品。普惠金融上，完善服務中小微企業和涉農主體制度，滿足居民投資需求。養老金融領域，助力養老金增值，提供優質產品服務。數字金融方面，提升行業數字化水平，加強基礎設施建設。同時，強化行業機構服務能力，提升工作合力，統籌防風險與強監管，加強宣傳引導。

六部委公布 2025 年政策重點，釋放發展信號

六部委圍繞 2025 年重點任務公布政策舉措。國家發展改革委將實施積極宏觀政策，擴大需求、推進改革、擴大開放、推動產業升級、保障民生并防范風險。工業和信息化部強化企業創新主體地位，從資金、平臺、人才等多方面支持企業創新。交通運輸部推進物流降本提質增效專項行動，預計全年降低全社會物流成本 3000 億元。

商務部推進提振消費專項行動，加力擴圍消費品以舊換新，擴大服務消費，創新舉辦活動，培育新型消費，優化消費環境。市場監管總局綜合整治 “內卷式” 競爭，加強政策措施審查，維護市場公平；同時深化信用提升，構建信用監管體系。金融監管總局促進低成本信貸直達小微企業，完善融資協調機制，加大信貸支持，完善服務長效機制。